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2019年泉州市人才工作要点

2019-03-10 17:00:54来源:中共泉州市委人才办

  2019年全市人才工作总的要求:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党管人才原则,围绕高质量发展落实赶超目标,牢固确立人才引领发展战略地位,纵深实施人才“港湾计划”,以改进服务为突破口,突出体系构建、激发市场活力、造优人才环境,聚集爱国奉献的各方面优秀人才,实现人才工作高质量发展。

  一、推动人才总量倍增

  1.完善惠才政策体系。开展人才政策实施效用评估,调整修订高层次人才工作生活待遇和引进高层次人才团队评审规定。对全市重点产业项目、重点招商方向以及县域特色产业,支持“一事一议” “一业一策”制定涉才专项。对各行业、各领域人才,鼓励主管部门分类研究精细服务管理措施。

  2.压实人才增量任务。按照属地、属业原则,推动县(市、区)和部门分行业、分领域开展人才队伍调研,出台专项规划意见,切实抓好各支人才队伍的引进、培养工作。落实人才总量倍增任务年度指标和省级人才发展指数考评细项,建立台帐清单、层层履责督责,确保增量增速保持全省前列。

  3.拓宽引才引智渠道。积极嫁接国家、省级人才战略合作平台,争取承办全国性、区域性的人才项目交流对接活动或重大学术会议、科技论坛。落实招商引智联动机制,委托海内外泉籍商会社团、招商专业机构设立招商引智联络站。开展“海智”项目提升行动,策划海外专家、泉籍精英泉州行活动,探索设立若干海外离岸创新、新侨创新创业等基地。支持举办第二届“21世纪海上丝绸之路青年创新大会”,搭建海丝沿线国家和地区青年人才共赢发展合作平台。组团参加国际人才交流大会、“6.18”海交会、“人才福建周”等活动。支持县(市、区)、市直部门举办人才创新创业大赛等重大引才引智活动。

  4.开展精准引才专项。突出“高精尖缺”导向,面向海内外发布“才聚港湾·筑梦泉州”引才令,推动人才向产业龙头、高新集群、民生短板集聚。鼓励高校毕业生来泉就业创业,加大力度储备产业发展急需的基础性人才。深化人才对接校园行活动,与国内知名高校建立人才招引紧密联动机制。抓好优秀泉籍高校学生跟踪培养。制定国企特殊紧缺人才招引目录,支持引进生进国企。建立异地泉籍商会人才信息库,靶向推动“人才+项目”回归。

  5.深化泉台人才交流合作。贯彻落实《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》和省“66条”、我市“73条”实施意见涉才政策措施。依托“6·18”海交会、“9·8”投洽会等交流平台,深入开展两岸人才项目与资本对接活动。规范市级台湾青年就业创业服务中心运作,推动县(市、区)设立辅导中心。做大做强台湾青年创新创业基地,支持申报国家级海峡两岸青年创业基地、省级台湾青年创业就业基地,培育一批台湾人才聚集高地。发挥农科园、农业科技孵化器等平台功能,设立台湾农业技术交流推广中心,打造两岸种业成果交易平台。

  二、落实重点人才工程

  6.实施实体产业人才“领跑工程”。深化企业家素质提升培训专项,办好特色产业领军人才、企业家讲师团、管理创新名家讲坛、青年“鸿鹄班”等培训平台,力争全年培训企业家、经营管理人才和专业技术人才1万人次以上。针对发展生产性服务业,分行业分领域建立导师队伍,实施“助力千企成长”辅导专项。

  7.实施技能人才“支撑工程”。发挥高校、职业院校作为人才培养的主阵地功能,坚持人才链、创新链、产业链深度融合,大力建设一批特色专业群、高水平产教基地,探索设立“线上+线下”的产教融合公共服务平台。大力推行现代学徒制、企业新型学徒制,深化“二元制”技术技能人才培养模式改革,力争试点专业覆盖全市主要产业。积极开展百万职工技能大提升、技能振兴专项活动,支持举办各种形式的职工职业技能竞赛,扶持设立一批市级以上技能大师、名师等工作室(站)。开展第三批“泉州工匠”推荐命名工作。

  8.实施社会事业人才“保障工程”。立足提升城市品位品质,导入国际化视野和思维,积极储备城市规划建设领域的高端人才。扎实推进补短板“四心”工程,深化落实卫生系统“新百千万人才”工程,持续抓好桐江学者、教育基础“领航团队”、职业教育名师“百人计划”培养。发挥“海丝”起点城市优势,更加精准落实对外文化交流、法律、港口航运、旅游、金融、商务、海洋渔业、外语外事等8个领域涉外人才培养。创新社会工作专业人才培养机制,举办首届社工创新项目大赛,支持优秀社会工作专业人才基地建设并参加省级遴选。

  9.实施特色文化人才“传承工程”。紧扣古泉州(刺桐)史迹申遗、复兴城市文化等历史际遇,采取“一业一策”办法,加大文化名家、工艺大师、艺术新秀、非遗传承人培养力度。依托第四届海上丝绸之路国际艺术节等大型节庆活动,提供文化人才交流展示平台。实施闽南文化生态保护区“十百千基础工程”。支持各类戏曲表演团体、学校、机构采取“师带徒”方式传授戏曲表演艺术精粹,持续推动文化技能技艺进校园。加强名编辑、名记者、名主持人等新闻媒体人才培养。

  10.实施乡村振兴人才“助推工程”。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求,落实新型职业农民素质提升工程,力争全年培训新型职业农民5000名左右。加强以骨干农技人员为重点的农技推广人才队伍建设,加快培养一批农村实用人才带头人。落实“三支一扶”等政策,深化抓好市县乡三级党政干部人才驻村任职和驻村蹲点工作。继续落实科技特派员制度,支持科技人员发挥职业专长,到企业、基层开展创业服务。加大青年创业扶持力度,支持乡镇农村创建高校毕业生创业孵化基地、众创空间、星创天地,鼓励高校毕业生扎根基层。

  三、构建人才发展生态

  11.培育人力中介服务机构。落实促进人力资源服务业加快发展实施意见,出台中介机构引才奖励规定,大力引进一批信誉度好、专业程度高、服务能力强的高端人力机构、人力银行、猎头中介等专业服务机构来泉驻点或离岸服务。发挥晋江、石狮人力资源服务产业园示范效应,支持有条件的县(市、区)发展人力资源服务市场。强化对人才中介服务机构的监管,督促健全诚信体系,规范第三方评价,建立失信惩戒机制,营造法制规范、公平公正的人才市场环境。加大政府购买服务力度,引导人才中介服务机构承接人才招引等职能。

  12.夯实聚才平台载体。紧扣全市产业转型和泉州科技城建设需求,加大力度对接引进国内外知名高校、科研院所来泉设立高水平科创平台或共建离岸(异地)人才创新中心。实施孵化器升级行动,支持县(市、区)打造若干集创新创业、资本对接、公寓办公、导师服务、系统培训为一体的全功能孵化生态圈。持续抓好院士专家工作站、博士后科研工作站以及各类技术中心、重点实验室建设和管理,提档升级一批高端科研平台。发挥市级金融研究院智库功能。支持行业龙头企业设立研究院,鼓励高校与本地企业共建博士工作站。

  13.强化人才开发投入。持续加大市、县两级财政投入,快速提高R&D经费投入强度,优先保障人才项目和科研创新支出。推动市级人才创新创业投资基金实质性运作,撬动金融创投市场发展,分领域开展高层次人才融资需求对接。

  14.推动科研成果转化。鼓励市级人才创新共享联盟持续扩容,吸收高校、院所、企业的科研平台,提升协同创新能力。加快建设全市科技成果交易市场,解决创新成果需求和供给匹配问题。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍,加强科技成果转化营销。

  四、创新人才发展体制机制

  15.构建党管人才新格局。落实“一把手抓第一资源”,健全完善人才工作专项述职、目标责任制考评等制度。结合机构改革,将行业、领域人才队伍建设列入相关职能部门“三定”规定,建立各级各部门人才工作责任清单、服务清单。借助党校、干部调训等平台,强化各级党员领导干部的人才工作全局意识和党管人才理念。

  16.健全人才分类评价体系。出台分类推进人才评价机制改革实施意见,纠正唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的偏向,推动人才“帽子”、人才职称回归学术性、荣誉性本质。按行业和县(市、区),分层分类建立涵盖各领域各行业和县域特色产业人才的评价机制,促进人才评价与培养、使用、激励等相衔接。落实专家举荐人才制度,推广人才“以赛代评”选拔办法,鼓励拓展人才评价积分制试点。深化职称制度改革,健全相关系列职称层级设置,逐步下放中级职称评审权。

  17.强化用人单位主体作用。坚持松绑放权,持续深化高层次人才自主评价工作,确定第二批人才工作直接联系点。跟踪联系100家规模以上企业,精选支持200家战略性新兴产业成长性中小企业,总结推广用人单位主体作用发挥的示范案例、成熟模式。用好高层次人才“编制周转池”。

  18.加强人才工作理论研究。重视人才工作的规律性、根本性问题研究,开展产城人融合、人才工作市场化、人才发展体系构建等重点课题研究,为人才工作的顶层设计、制度改革提供理论依据,提升人才工作科学化水平。

  五、落细人才服务保障

  19.提升人才服务质效。贯彻《关于改进人才服务,促进人才发展的若干措施》,以项目化方式聚力攻坚。建强市县两级高层次人才服务中心,开发“泉州人才”APP、信息化云平台,健全“一窗、一网、一码”服务机制,探索全市一体化的公共服务资源供给体系,促进人才发展环境全面优化。组织人才项目大拉练,形成人才工作争先创优氛围。加强“人才之家”、“人才社区”建设,推进“人才之家”联网共享。重视人才发展促进会建设,改进人才协会联盟运作,增强人才群体自我服务功能。

  20.强化人才政治引领吸纳。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪念新中国成立70周年系列活动,深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。完善党委联系服务专家制度,继续举办人才国情省情市情研修班。加大在高知群体中发展党员力度。

  21.加强人才工作者队伍建设。出台人才服务专员队伍建设意见,推动各县(市、区)组建高素质、专职化的人才服务队伍,为人才提供“管家式”服务。举办市县两级人才工作者、人才服务专员研修培训班,提高政治素质和业务能力。修订乡镇科技副职选拔管理办法,全面规范入口、出口,明确主责、主业,激发队伍活力。

  22.打响全域化的人才IP。统一宣传口径,拓宽宣传渠道,丰富宣传形式,充分运用融媒体,组织开展人才工作系列主题报道、县(市、区)人才工作巡礼、人才工作典型宣传。推出“人才之歌”、人才动漫表情包等创意产品,以“润物无声”的方式,造浓重才爱才氛围。

【责任编辑】 王宇霆

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