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关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施

2019-03-06 19:00:49来源:中共泉州市委人才工作领导小组

泉委人才2019年1号

中共泉州市委人才工作领导小组

印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》的通知

各县(市、区)委人才工作领导小组,泉州开发区、泉州台商投资区党工委人才工作领导小组,市直有关单位:

  为贯彻落实市委十二届七次、八次全会精神,深入实施人才“港湾计划”,进一步营造“近者悦远者来”的人才生态,促进人才与发展相适应,现将《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

  各地各单位要增强全局意识和责任意识,弘扬“马上就办、真抓实干”作风,围绕人才价值实现,聚焦人才需求敏感点,进一步加大改革创新力度,以人才服务提升和体制机制改革,加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境,激发人才创新创业创造活力,为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

 

中共泉州市委人才工作领导小组

2019年3月6日

 

关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施

 

  1.拓展“一站式”办结。深化人才工作“放管服”改革,健全“一窗、一网、一码”服务机制。各类涉才行政审批和公共服务事项,原则上应当进入市县两级人才服务中心“一窗受理、集成服务”,并与行政服务中心联动。在人才集聚、交通便利、条件成熟的区域,选点设立若干联网并行的人才服务站,承接人才服务中心部分职能。建立人才工作信息化云平台,分级开放共享端口,打通部门信息壁垒,防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP,开通人才服务专线,在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求,让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务,高层次人才凭核编的身份验证“二维码”,可便捷享受各类惠才服务。

  2.提升政策精准度。坚持人才政策市县叠加、普特惠结合,发挥乘数效应。对全市重点产业项目、重点招商方向,支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项,实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才,推动主聚集区“一业一策”专案奖补,放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才,由主管部门分类研究提出精细服务管理措施,提高引才竞争力。

  3.统筹公共服务资源保障。建立全市一体化的公共服务资源供给体系,促进人才全域化自由流动。凡我市认定的高层次人才,其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房,支持人才跨县域租住,并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

  4.构建人力资本市场化发现机制。尊重人才资源的市场要素属性,强化人力资源服务、人才项目对接,发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。落实中介机构引才奖励规定,吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务,积极嫁接国家、省级人才战略合作平台,拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场,整合资源、市场运作,为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍,加强科技成果转化营销。

  5.推动协同创新。发挥市级人才创新共享联盟示范作用,扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟,整合集聚创客资源,组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备,对人才使用仪器设备、购买科技服务,落实“科技创新券”政策补贴。支持高校与本地企业共建博士工作站,建立更加紧密的校企联合创新对接渠道。探索“师带徒”创新孵化模式, 带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条,孵化转化人才创新成果。

  6.突出企业主体作用。聚焦提升企业人才工作意识,实施企业家素质提升培训专项,引导建立健全人才引育留用、评价激励机制,形成系统科学的人力资源管理体系。坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”, 直接联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业,提供人才引育、平台搭建等定向服务。拓展企业高层次人才自主评价试点范围,逐步下放人才评审权,分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”,对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励,激发人才实现价值。支持大中型企业与高校、科研院所合作建立企业研究院。支持企校地联合构建“亲产业”专业结构,推广校企“二元制”办学模式,建设产业学院、实践学院,精准培养紧缺急需的产业技能人才。

  7.改善人才社群环境。推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话,消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台,帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合,开展以才引才、企智对接,增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享,定期策划人才主题活动,经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训,帮助人才扩大“朋友圈” “社交群”。落实党政领导联系服务人才制度,加强对人才政治引领,加大在高知群体中发展党员力度。

  8.严抓人才工作质效。落实“首问负责、一管到底”制度,凡涉才任务交办给部门,牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。对于属于本部门职责范围内的事项,牵头单位必须马上办理反馈;对于不属于本部门职责范围内的事项,应主动协调联系其他责任单位进行办理反馈。对各类人才政策,实行清单式管理,公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限,定期梳理报备落实情况。对“高精尖缺”人才,实行跟踪走访制,“一人一档”建立台账,“管家式”落实服务。建立第三方评估机制,定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设,聚焦人才增量和成果转化,并纳入县(市、区)和部门年度绩效考评内容。

【责任编辑】 王宇霆

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