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石狮:以积分为核心 构建人才服务体系

2017-07-18 10:15:48来源:石狮市委人才办

    近年来,石狮市先后出台《石狮市高层次人才积分管理暂行规定》《石狮市新市民积分管理暂行规定》和《石狮市民办高校人才积分管理办法(试行)》,明确将积分服务管理作为人才引进、评价和服务的核心手段,构建以积分为核心、涵盖各类各层次人才的服务体系。

    一是以积分为媒,破解人才激励难题。

    采取综合评价、打通各层次人才界限等形式,提升引才聚才效益。

    打破人才评价“一元制”。针对“专家评审制”和“资格认证制”人才评价存在的主观因素多、要素单一、程序繁琐复杂等问题,创设“1+N”评价办法,以福建省引进高层次人才和泉州市高层次人才等资格条件制认定标准作为积分基础,将人才学历、职称、在石狮所做贡献作为评价要素之一,并广泛引入用人单位、行业协会等市场主体评价要素,形成综合评价体系。

    打破人才激励“一次性”。针对人才激励存在的“引进时一次性激励,后续作用发挥不显著”的问题,注重激励本土人才和引进若干年后的人才继续做贡献。凡是引进人才以及有继续做出贡献的现有人才皆可根据贡献进行积分,轮候享受相关人才待遇。

    打破资源配置“一锅粥”。针对公共资源过分向高层次人才集中的问题,遵循“高层次人才重点支持、低层次人才范围保障”原则,通过合理设置积分评价体系和服务项目,避免人才重复享受或无人问津等极端现象出现。在明确积分服务项目和待遇标准的基础上,根据市财政每年财力水平,通过逐年增加积分指标数量,不断加大人才投入。

    二是以积分为量,分类评价人才。

    针对高层次人才、一线产业人才和民办高校人才等不同人才队伍,分类设置评价指标,“有的放矢”科学化评价和引进人才。高层次人才突出业绩贡献。

    建立以业绩贡献为主、能力资历为辅的高层次人才评价计分体系,将高层次人才在项目贡献、企业提升、就业促进和成果转化方面取得成绩作为业绩分,突出企业认可和业绩贡献;将高层次人才的人才学历、专业技术和管理能力作为资历分,引导人才积极自我提升,不唯学历、不唯职称、不唯论文评价人才。

    民办高校人才突出研究创新。充分利用石狮拥有3所本土民办高校优势,立足于培养更多产业急需、教育教学能力和实践经验兼备的“双师型”高校实用人才,专门设置民办高校人才评价体系。将民办高校人才取得的专利发明、承担的各级科研项目以及与企事业单位联合开发的横向项目情况、论文发表情况作为重要评价内容,鼓励民办高校人才积极参与科研、与企业对接合作。

    一线产业人才突出以用为本。针对石狮纺织服装等劳动密集型产业实际,为产业技能人才专门设置评价体系,将技能人才在职工教育培训、职业技术等级提升等方面的素质提升表现,参与技术创新活动并获得技术创新表彰情况以及在职业技能竞赛中获奖情况等作为重要的评价指标,精准集聚产业紧缺急需一线技能人才,避免引才一味追求“高大上”。

    三是以积分为凭,服务扶持人才。

    针对不同层次、不同类别人才的不同需求,分类设置积分服务项目。

    高幅度激励高层次人才。将高层次人才比照泉州市高层次人才认定标准的得分作为基础分,最大限度放大省、泉州市和石狮市三级人才政策叠加效应。根据高层次人才积分情况,每年确定一批待遇指标,为高层次创新创业人才提供:石狮本级最高100万元的人才奖励金、最高叠加享受省市县三级500万元的奖励资助待遇,12-80万元购房补贴或享受三年免租入住不低于90平米人才公寓的安居补助待遇,最高资助3万元的进修培训待遇,自主选择石狮优质公办幼儿园、小学、初中和高中就读的子女入学待遇。

    搭平台扶持民办高校人才。除享受积分入住、积分入学等常规服务项目外,为促进民办高校人才积极投身科研创新,引导高校人才与石狮产业无缝对接,特别为高校人才提供:最高5000元的培训补助待遇,到政府、协会及企业等对口用人单位开展柔性挂职、享受每月2000元额外生活补贴的积分挂职待遇,以及享受2-10万元经费补助的积分科研项目补助待遇。

    普惠性支持产业技能人才。在充分调研一线产业人才需求的基础上,提供积分入住、积分入学、积分入医、积分入保、积分培训、积分创业、积分入新市民卡和积分荣誉等8大项差异化公共服务。区别于高层次人才的高幅度激励,一线产业人才服务指标待遇下调、数量更多,如积分入住待遇为一线产业人才提供90㎡以上12万元的购房资金补助和低租金的公共租赁住房。截至目前,共发放积分入住凭证759张,兑现积分入住人才380名、发放购房补贴款4089万。

【责任编辑】 周旋洁

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